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被忽视的群体:美国对华贸易战的幕后军师

(来源:网站编辑 2018-04-26 04:47)
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被忽视的群体:美国对华贸易战的幕后军师

2018-04-25 21:33来源:向小田贸易战/战略/关税

原标题:被忽视的群体:美国对华贸易战的幕后军师

在川普一系列政策组合拳(301调查,关税,中兴通讯)后,国内很多人突然意识到:我们对美国内部重大战略的调整,是不是出现了严重的误判?从川普上台时的各大媒体的戏谑调侃讽刺,到如今不得不审视这个可怕的并且拥有广泛民意支持的对手,这个中间不可谓跨度不大。究竟为什么会这样,还是我们对美国的观察出现了偏差(媒体报道也要负责任)。

从现在的迹象来看,川普正在一步步兑现他在竞选中的承诺。虽然很多时候我们认为西方政治人物在上台后对选举中的语言未必落实到位,但从川普的行动来看事实并非如此。东方证券邵宇博士写了这样一段话,我引用如下:

“(川普)看似出招混乱,其实背后逻辑严密。减税压制中国吸收FDI(资本含技术),CFIUS(外资投资审查)压制中国ODI(对外直接投资/购买技术),配合301阻断技术扩散(目标中国制造2025),(半导体保护策略)ZTE打断中国先进制造产业链,移民政策降低他人学习能力,令人困惑的弱美元,在加息周期保持出口竞争力,随时可能变脸给出致命的雷霆一击。”

这些招数明显不是川普突发其想,更不是川普一个人深谋远虑独断专行,看起来更像是有一个思维缜密的智囊团在其后出谋划策,提供从理论到行动的各种指引,并且获得了美国国内不少群体的支持和认同。

今天本文介绍的就是智囊团的参谋之一,经济学家Peter Kent Navarro。他为对华贸易政策提供了完整的理论武器。

(上图中间人物即为Navarro)

Navarro其人

Navarro出生于1949年,1972年毕业于Tufts大学,后来在哈佛大学获得了MPA(行政管理硕士)和经济学博士(1986年)学位。

和川普的国家经济顾问委员会主任Larry Kudlow一样,他是一个经常上媒体的经济学家。他的工作经历有些复杂,既当过美国和平队的志愿者,又在政府部门当过公务员,后来在加州大学给MBA教书。这个人精力充沛,各种写作发表文章,还多次竞选加州地方的市长——当然都以失败告终。

目前Navarro在美国联邦政府的正式职务是:美国总统助理,贸易和工业政策主任,白宫国家贸易委员会主任。这个头衔意味着他在川普对外贸易政策方面是最高顾问,他的意见非常重要。

从这个人的学术研究和日常言论中,我们可以直接地感受到:这个人是一个对华强硬派。他的经济学观点十分非主流,并且他的关注点集中在中国(尤其是负面评价)上面。比如说Navarro这个人写过许多的书,其中最有名的几本书,大家看一下标题:

1、Crouching Tiger: What China’s Militarism Means for the World (2015)

2、Death by China: Confronting the Dragon - A Global Call to Action (2011)(本文文首图)

3、The Coming China Wars (2006)

我给这三本书翻译的标题分别是:

1、《韬光养晦:中国军国主义对世界意味着什么?》,也有人翻译为《如果中美开战?》(赤根洋子)

2、《致命的中国:呼吁全球行动对抗中国》

3、《即将来临的中国战争》,也有人翻译为《中国向世界的复仇》(小坂惠理)(笔者注:日本人可能一直有这种担心,觉得哪一天中国会对日本复仇)

光看这些标题是不是觉得很过激。能写这些书的人,绝非善类。或者说,写这些书的人,一定是对中国抱有很深的成见的。Navarro不仅写了这些书,还做成PPT全美巡回演讲,还拍摄成纪录片到处播放,传播他的思想,你说这个人是不是既有思想又有行动力。

正是因为Navarro孜孜不倦地到处散播他的思想,特别是他的这本Death by China(致命中国),被在网上查资料研究中国的川普的女婿Jared Kushner看到了,大赞精彩,这才邀请他去给川普讲课,继而登堂入室,成为川普经济政策重要的顾问之一。

Death by China这本书在美国的影响,有点像《货币战争》在中国的影响。你看了这本书,会觉得中国太可怕了。不过奇怪的事是,美国著名的“中国崩溃论”作者Gordon Chang,竟然也同意书中的观点。一个觉得中国要崛起,一个觉得中国要崩溃,两个人竟然还能谈到一起去,也是服了。

当上总统的智囊之后,Navarro怎么可能放弃这样把思想转换为行动的机会,自然是要大肆推销,引导川普,为川普对华策略提供充足的理论弹药。

对华鹰派分子

那么,Navarro到底对中国持有什么样的看法呢?

Navarro认为中国正在通过八种武器,瓦解美国中产阶级的就业机会,把产业搬到中国,并且谋求经济上对世界的霸权(经济帝国主义)。这八种武器分别是:

1、大规模的出口补贴;

2、压低人民币汇率;

3、盗窃或强制转移他国知识产权;

4、无视环境污染;

5、无视劳工福利;

6、非法的进口关税和配额制度;

7、倾销货物(打价格战,把竞争对手弄死然后垄断市场);

8、限制外资在华运营。

是不是非常熟悉?完全是川普的论调。这也难怪川普和他一拍即合。川普选择这样一个人来作为他在贸易政策方面的顾问,也就是说,选择了一个对中国看法最为负面的非主流经济学家,已经表明了川普内心真实的想法。

Navarro的观点是,中国通过上面八种武器,最大限度地瓦解了美国的竞争力,挖走了美国的工作机会,挖了美国企业的墙角,伤害了美国公司和经济,伤害了美国中产阶级。美国公司根本不是在和中国公司竞争,它们是在跟全能的中国政府竞争——而这显然是不会赢的。

Navarro还有一个非常重要的观点:美国最大的战略失误之一就是让中国加入WTO!Navarro举例,1947年到2000年,美国GDP的增速是每年3.5。中国加入WTO后,年增速下滑到了1.6。Navarro说,GDP一个点代表100万个工作机会,这意味着中国加入WTO导致美国每年损失200万个工作机会。

反过来你们看中国的GDP增长,在2001年加入WTO后陡增(下图)。

(中国GDP增长自2001年加入WTO后开始加速)

你们说这个推论牛逼不牛逼。这种锅也甩给了中国来背,虽然很多经济学家并不同意Navarro的看法。

Navarro的观点很极端,但确实代表了很多美国中下层人民的看法。它们认为,在全球化中,跨国公司获得了巨大的利益,中国获得了巨大的利益,但是美国底层白人(hillbilly,就是说白人屌丝)受害最深,它们的生活水平没有提高,还失业了,这些人就是大选的时候给特朗普投票的人。

如果说Navarro是非主流的经济学家,那么可以这么说,主流经济学家没有对白人屌丝遭遇的困境有足够的关注,并且提供解决方案。如此一来,思想文化的阵地你不去占领敌人就会去占领。像Navarro这样的人只要随便喊一句:“俄亥俄州是全球化的牺牲品!”马上就会有一大堆的拥趸扑面而来。

川普主义的崛起

在早些年的一次采访中,Navarro曾经说,他开始关注中国,是因为他的一个学生曾经“因为中国”丢了工作。然后他开始研究中国对美国的贸易,发现巨大的逆差背后,是惊人的操控。

在被川普的女婿挖到竞选团队后,Navarro一开始是川普的经济政策顾问团队的一员,帮忙写经济规划。随着美国主流经济学家对川普的经济计划攻击日益增加,Navarro开始四处发表言论为川普辩护,从而提高了他在川普心中的分量。

然而即便如此,川普正式就任总统前,Navarro本人跟川普的关系,也没有其他阁僚那么密切和直接。在一次采访中,Navarro自己还说,自己和川普没有见过面,仅仅电话交流过。直到2017年年初,根据政治评论媒体Politico的报道,Navarro在白宫的影响力还很弱。到2017年7月,他的所谓的白宫国家贸易委员会(National Trade Council)也只有两个成员,组织架构都没形成。

但是到了2018年2月,也就是上上个月,他的影响力大大提升,已经成了总统在贸易方面的首席顾问——而这个时候,正是川普开始提出对华500亿进口商品征收25%的附加关税的时刻——对华进口商品加征25%关税,正是Navarro长期以来一直坚持的激进手段。

一切迹象说明,Navarro的路线方针政策正是川普所需要的,或者说其他经济学家的观点不能为川普的行动所服务,而Navarro恰好承担起了这个角色。他既是打手,也是军师。他的影响力与日剧增,他占据这样一个关键的岗位,对中国的威胁比任何时候都大。

在过去中美合作中,中国始终和美国官僚机构的部分高层保持密切和友好的关系。如今上台的这一届川普政权,集中了大批类似Navarro的人。这是此前中国方面未曾预料到的,也让许多观察家大感意外。但是如今,这些人事已经是既成的事实。现在唯一要问的,是我们对于此变化是否有足够的认知和重视?是否有有效的应对策略?

回到文章的开头,我们要再次重申下,对川普的鄙视、嘲笑和忽略可以休矣,必须把他当作一个聪明的对手来看待。如今这一届川普政权的军师,跟以往的智囊都不太一样,它们是商人,也是民族主义者,它们已经认定中国是美国最大的威胁和竞争对手,对华不再抱有合作态度,对世界贸易秩序也没有认同感,如何应对处理,是需要丰富的智慧的。

在下一篇文章中,我们将介绍这个军师团中另一个对华鹰派的人物,这个人的手段更加厉害,比起Navarro,他更是一个实干家。

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