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充分和平衡发展依赖持续深化改革

(来源:网站编辑 2017-10-31 11:09)
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  ■中国经济时报记者 范思立

  “中国经济平稳增长,全年目标可期。”针对今年前三季度中国经济的表现,上海财经大学经济学院院长、高等研究院院长田国强在接受中国经济时报记者采访时表示,充分和平衡发展呼唤国家治理、市场激励和社会规范制度供给的综合改革。

  田国强认为,中国经济要延续稳中求进的态势,不断提高增长的质量,实现更加充分、平衡的良性发展,需要处理好短期宏观经济政策与中长期改革之间的辩证关系。

  上海财经大学高等研究院院长助理陈旭东对本报记者表示,当前中国经济运行的主要特征为:消费、投资均有所放缓,出口大幅回升,总需求结构有所调整;价格基本稳定,温和波动;M1与M2增速剪刀差收窄,实体经济融资需求回升;财政收支进度较快,结构有所改善。“中国经济所取得的成绩与近一个时期以来政府推动实施积极的财政政策、稳健的货币政策以及国际经济形势整体向好有关,同时,民间投资相比2016年同期增速提升明显,助推实体经济有所好转。”

  根据上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组的分析,对财政政策、民营经济、房地产市场等方面提出具体建议。

  课题组认为,市场预期和市场信心对于房地产市场的健康发展至关重要。在短期的限购政策效果已呈现边际递减的情况下,有必要加快推进土地改革、户籍改革以及租售同权措施等长效机制,主动引导市场预期。同时,需要吸取发达国家房产市场畸形发展经验教训,深化房地产市场供给侧改革,以市场化手段稳定市场预期和平衡市场供求。

  田国强认为,在前三季度经济增速有所回升,增长质量提高,市场信心有所提振,人民币汇率企稳的背景下,应抓住机遇稳步推进汇率市场化和资本市场改革的进程。对此,课题组提出,应逐渐降低金融部门杠杆率,有效引导资金流向实体经济,避免资金在金融系统内空转。维持货币政策的持续性和信任度,通过信息沟通加强人民币汇率预期管理。

  陈旭东表示,民营经济的快速发展,对于促进就业,提高人民收入,进而扩大内需,做大经济蛋糕具有事半功倍的作用,对于提高经济增长质量,满足人民美好生活需要具有重要意义。

  课题组表示,以高质量增长为目标落实积极的财政政策。在财政吃紧的现实约束下应进一步提高财政资金使用质量和效率,以更加开放透明的措施,通过建立多层次合作机制和更加精细化的PPP合作模式,引导和鼓励社会投资的跟进。

  田国强分析认为,加强以良性发展为导向的政府职能定位调整。良性发展,也就是一种更加充分、更加平衡的发展,它不是靠前述的政策层面的优化或再设计,有赖于基本制度环境的改善,政府在制度完善中的恰当定位至为关键,应该以有能、有为、有效、有爱的有限政府为目标推进改革,起到维护和服务的作用。

  课题组认为,基本基础性制度的完善才是中国经济良性发展的关键所在,才能激发创新与企业家才能,是推动中国经济从要素驱动向效率驱动、创新驱动转型的关键所在。与治理、激励机制和社会规范这三方面基础性制度相对应的政府、市场和社会,是现代化国家治理体系需要正确处理的三个治理主体。包容性经济制度和政府强制能力是更加充分、平衡发展的必要条件。

主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹阳

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